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姚國華

云南省紅河州:搶抓機遇 開拓創新 繪就紅河壯美新畫卷

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作為全國唯一以哈尼族、彝族為主體民族的少數民族自治州,紅河哈尼族彝族自治州自1957年成立以來,紅河各族人民不甘人后、奮勇爭先,沿著中國特色社會主義道路闊步前進。紅河大地在黨的民族政策光輝照耀下,譜寫了經濟社會發展的新篇章。
精彩觀點
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姚國華

如果用紅河一個標志性的形象來概括,可以用哈尼梯田的千年嬗變,來見證紅河的發展變化。

如果用紅河一個標志性的形象來概括,可以用哈尼梯田的千年嬗變,來見證紅河的發展變化。
如果用紅河一個標志性的形象來概括,可以用哈尼梯田的千年嬗變,來見證紅河的發展變化。
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元陽哈尼梯田作為世界文化遺產,是紅河一張亮麗的名片。新中國成立70年來,這張亮麗的名片見證了紅河的滄桑巨變。

第一個變化是梯田之變。1300多年前,哈尼族和當地其他民族共同開發出梯田這個農耕文明奇觀。但一千多年來,由于一直采用單一的水稻種植方法,導致梯田的產量、農業收入比較低。近年來,紅河州按照生態文明理念來實施哈尼梯田稻魚鴨綜合種養模式,在這樣的模式下,同樣1畝梯田,可以在原來的基礎上獲得2至3倍收入,在保護好梯田的同時,為當地群眾脫貧致富找到了一條保護與發展雙贏的好路子。2018年元陽哈尼梯田遺產區被命名為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

守護好梯田只是紅河州堅持綠色生態靚州的一個縮影,近年來,紅河州著力加強生態文明建設,持續鞏固提升15個城市森林公園和濕地公園建設管理運營水平;異龍湖水質連續8個月達Ⅴ類。

第二個變化是山河之變。新中國成立初期,紅河全境內通的公路大約是140公里,到了2018年底,全州通車里程23600多公里,高速公路696公里,可謂逢山開路、遇河架橋。彌蒙鐵路全面開工,紅河綜合交通樞紐、“美麗縣城”和特色小鎮、河口國門城市提升工程和界河治理等一批項目開工建設,紅河的區位優勢正在逐步轉化為發展優勢。

第三個變化是城鄉面貌之變。紅河州抓住城鎮化健康發展綜合改革試點和國家新型城鎮化綜合試點,加速構建了以滇南中心城市(個舊市、開遠市、蒙自市)為龍頭,以彌勒市和建水縣為兩翼,以河口為前沿門戶,以其他縣城為重點、中心集鎮和特色村寨為節點的新型城鎮體系。2018年,全州常住人口城鎮化率達到47.9%。

第四個變化是人民生活之變。在黨的民族政策光輝照耀下,邊疆各族人民當家作主,像石榴籽一樣緊緊地抱在一起。2014年,紅河州有90多萬貧困人口,自從推進精準脫貧攻堅戰以后,紅河州已有68萬人脫貧,2019年將實現全州整體性脫貧。

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姚國華

今年,紅河州的目標是要讓元陽、紅河、綠春、金平、屏邊這5個貧困縣,23萬多貧困人口脫貧出列,實現全州整體性脫貧。

今年,紅河州的目標是要讓元陽、紅河、綠春、金平、屏邊這5個貧困縣,23萬多貧困人口脫貧出列,實現全州整體性脫貧。
今年,紅河州的目標是要讓元陽、紅河、綠春、金平、屏邊這5個貧困縣,23萬多貧困人口脫貧出列,實現全州整體性脫貧。
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為了打贏脫貧攻堅這場硬仗,紅河州緊緊圍繞“兩不愁三保障”,堅決落實“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”工作機制,重點做到“四個聚焦”。

第一個是全局工作聚焦脫貧攻堅。全州干部群眾尤其干部,都是脫貧攻堅的責任人。黨委政府要全力投入脫貧攻堅工作,人大、政協及各群眾團體、社會組織都必須圍繞脫貧攻堅開展工作;第二個是重點聚焦深度貧困縣。紅河州的元陽、紅河、綠春、金平、屏邊5個貧困縣中有4個是深度貧困縣,紅河州將加大資源和政策傾斜力度,堅決攻克貧中之貧、難中之難、堅中之堅;第三個是目標聚焦“兩不愁三保障”,落實精準扶貧政策;第四個是方法聚焦“戶戶清”。嚴格對照“兩不愁三保障”及貧困退出標準,做到“六個清”(貧困對象收入清、安全住房清、就學保障清、醫療保障清、飲水安全清、產業就業清),把幫扶措施精準落實到村到戶到人。

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姚國華

產業是特色小鎮的基石,紅河州抓住民族、生態、文化等特點,準確定位產業,以產強鎮,以鎮富民,生態立鎮,文化興鎮。

產業是特色小鎮的基石,紅河州抓住民族、生態、文化等特點,準確定位產業,以產強鎮,以鎮富民,生態立鎮,文化興鎮。
產業是特色小鎮的基石,紅河州抓住民族、生態、文化等特點,準確定位產業,以產強鎮,以鎮富民,生態立鎮,文化興鎮。
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特色小鎮建設是云南建設中國最美麗省份、紅河州打造云南旅游新方向和“健康生活目的地”的重要抓手,紅河州建設的特色小鎮,特在民族、特在生態、特在文化,特在產業與城鄉的融合。

在元陽哈尼梯田小鎮,我們挖掘開發哈尼文化、哈尼族特色,并將梯田紅米、梯田紅米衍生產品、刺繡產品等一批適合哈尼梯田遺產區文旅融合產品推向市場;在屏邊滴水苗城,我們突出苗文化、做足水文章、發揮綠優勢、挖掘山潛力,著力建設“精、特、美”宜居宜業宜游森林城市;在彌勒可邑小鎮,我們全方位挖掘彝族文化特色,開發鄉村產業形態,讓傳統民族村落實現文化生態旅游新發展。

在彌勒太平湖國際旅游度假區,我們引入有實力、有情懷的企業,對荒山進行生態修復,打造出健康生活目的地;在建水臨安古城,我們根據街區歷史文化背景,打造一批特色文化街、百年老街、特色民俗街;在建水西莊紫陶小鎮,紫陶產業蓬勃發展,年產值已近30億元;在開遠知花小鎮,一年四季鮮花開放,除了賞花、知花、買花,還植入了鮮花種苗研發。全州各特色小鎮緊扣優勢資源、打造特色產業,在特色發展中形成了串珠成線的發展態勢。

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姚國華

近年來,紅河州初步形成了以紅河綜保區為引領、蒙自經開區為支撐、河口跨合區為前沿、昆河經濟帶為紐帶的對外開放新格局。

近年來,紅河州初步形成了以紅河綜保區為引領、蒙自經開區為支撐、河口跨合區為前沿、昆河經濟帶為紐帶的對外開放新格局。
近年來,紅河州初步形成了以紅河綜保區為引領、蒙自經開區為支撐、河口跨合區為前沿、昆河經濟帶為紐帶的對外開放新格局。
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紅河州是國家“一帶一路”建設的重要節點和云南建設面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿,是近代中國開發開放較早的區域之一,也是云南對外開放的肇始地。

近年來,紅河州委、州政府抓住歷史機遇,按照“全面開放、三區聯動、市區融合、重點突破”的開放發展思路,初步形成了以紅河綜保區為引領、蒙自經開區為支撐、河口跨合區為前沿、昆河經濟帶為紐帶的對外開放新格局。

除重視體制機制創新和相關政策落地之外,紅河州委、州政府著力加快冶金、能源等傳統產業轉型升級;計算機通信和其他電子設備制造業實現從無到有,產品出口到東南亞及中東市場;加強同周邊國家和地區,尤其是越南的經貿、文化、教育、旅游等領域交流合作,發展外向型經濟。

開放發展最終要靠流通來拉動。為此,紅河州開通中越陸路口岸首家農產品快速通關“綠色通道”,啟動金水河口岸水果、糧食海關指定監管場地的申報工作,且口岸相關部門管理平臺實現互聯互通和數據共享。

同時,紅河州抓好金融政策服務,推進沿邊金融綜合改革試驗區改革取得新成效。2018年,紅河州跨境人民幣結算總額累計達194.27億元,業務覆蓋21個國家和地區。本外幣特許兌換業務率先在全省實現兌換范圍、兌換金額和兌換主體的突破,探索建立河口地區人民幣對越南盾市場匯率機制,創新發布云南省首個區域性人民幣兌越南盾指導性匯率。據統計,紅河州累計辦理貿易項下人民幣與越南盾兌換業務22.85億越南盾。境外機構人民幣結算賬戶使用范圍從貿易拓展到跨境融資及擔保業務,并實現了賬戶現金提取,開放發展的活力進一步顯現。

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